Резолюція 1239 (2001) Свобода вираження поглядів та функціонування парламентської демократії в Україні


Рада Європи. Парламентська асамблея

 

Резолюція 1239 (2001)
Свобода вираження поглядів та функціонування парламентської демократії в Україні*

1. Хоча Асамблея визнає, що протягом останніх 10 років Україна вжила різних заходів, спрямованих на забезпечення прав людини й основних свобод, у т. ч. в сфері свободи вираження поглядів, вона стурбована залякуваннями, неодноразовими нападками й убивствами журналістів в Україні, а також частими зловживаннями з боку влади в особі уповноважених державних органів України стосовно свободи вираження поглядів.

 

2. Заходи, що вживаються органами влади України й Верховною Радою (парламентом) для розслідування справи зникнення журналіста Георгія Гонгадзе, та їхні намагання належним чином оцінити дії всіх зацікавлених сторін слід розглядати, як випробування для свободи вираження поглядів і функціонування парламентської демократії в Україні. Асамблея висловлює свою стурбованість з приводу того, що Генеральна прокуратура України затягнула розслідування цієї справи. Різні результати розслідування, одержані Генеральною прокуратурою та тимчасовою комісією Верховної Ради, призвели до кризи довіри між виконавчою владою й парламентом.

 

3. Твердження про участь українських посадовців у зникненні п. Гонгадазе можуть мати дуже серйозні наслідки для функціонування інститутів (влади) в Україні. Отже, дуже важливо встановити автентичність доказів, на яких ґрунтуються ці твердження, — аудіозаписів, наданих п. Мельниченком, колишнім працівником Служби охорони Президента України. З огляду на це Асамблея звертає увагу на висловлене бажання українських органів влади допомагати в процесі встановлення автентичності цих плівок.

 

4. Асамблея звертає увагу на те, що 16 січня 2001 року Верховна Рада організувала парламентські слухання з проблем, що стосуються свободи вираження поглядів, і вітає діяльність Верховної Ради щодо дальшого сприяння свободі преси й ЗМІ в Україні. Асамблея звертає також увагу на указ Президента України “Про додаткові заходи щодо безперешкодної діяльності ЗМІ та дальшого зміцнення свободи слова в Україні” як ознаку того, що проблема преси в Україні може нарешті бути належним чином розв’язана на вищому урядовому рівні.

 

5. Асамблея закликає відповідні органи влади в Україні вжити таких заходів для поліпшення загальної ситуації, в якій функціонують ЗМІ, та, в подальшій перспективі, випрацювати засади для сталої й незворотної демократизації у сфері ЗМІ, в т. ч.:

 

— швидко й прозоро розслідувати всі справи, пов’язані з насильством і смертю журналістів;

 

— негайно скасувати норми й практику, що дають можливість позасудового закриття засобів масової інформації та мовлення;

 

— ухвалити без будь-якої дальшої затримки поправки до законодавства, що стосуються штрафів або відшкодувань за наклепи й декриміналізації наклепів;

 

— внести поправки до Закону “Про Національну раду України з питань телебачення й радіомовлення” відповідно до експертизи, здійсненої Радою Європи;

 

— створити однакові умови для функціонування всіх ЗМІ шляхом внесення поправок до Закону від 1997 року “Про урядову підтримку ЗМІ та соціальний захист журналістів”;

 

— припинити практику тиску на ЗМІ, що здійснюється шляхом застосування таких засобів, як друк і розповсюдження;

 

— сприяти громадському мовленню;

 

— ратифікувати Європейську конвенцію про транскордонне телебачення.

 

6. Із спеціальним посиланням на справу п. Гонгадзе Асамблея закликає відповідні органи влади в Україні:

 

і) встановити точний час і причини смерті тіла, що було знайдено біля Таращі;

 

іі) провести невідкладне, повне й прозоре розслідування справи зникнення чи смерті п. Гонгадзе та якнайшвидше оприлюднити результати цього розслідування;

 

ііі) встановити точні причини й умови зникнення чи смерті п. Гонгадзе та притягнути до відповідальності осіб, винних у вчиненні цього злочину;

 

іv) вимагати від тимчасової слідчої комісії Верховної Ради (парламенту) України провести розслідування якомога швидше й ретельніше;

 

v) зажадати від органів виконавчої влади надавати допомогу, проте жодним чином не втручатися в розслідування;

 

vi) поважати права родичів жертви, в т. ч. їхнє право бути потерпілою стороною в справі смерті п. Гонгадзе.

 

7. Асамблея вважає, що якщо Верховна Рада України звернеться із проханням по допомогу, Рада Європи організує:

 

і) незалежне розслідування з метою встановлення автентичності оригіналів аудіоплівок, про які йшлося вище;

 

іі) незалежне розслідування задля встановлення точного часу й причин смерті тіла, знайденого біля Таращі, в т. ч. нову ДНК-експертизу тіла.

 

8. Асамблея також вважає, що результати цього розслідування мають бути опубліковані.

Ми надаємо безоплатні консультації із юридичних питань у сфері інформаційного та медійного права. Будемо раді поділитися з вами своїм досвідом.

Листи з інших питань не розглядаються.

Докладніше про консультації

 

Задайте Ваше питання через форму:

Ваше ім'я (обов'язково)

Ваш email (обов'язково)

Ваше повідомлення


Також ви можете звернутися до нас іншими способами: