БЮДЖЕТ-2010: медійна частина

30 квітня 2010 року
набув чинності закон про «Державний бюджет на 2010 рік» № 2154-VI.
Оновлений парламент згадав призабуті традиції й ухвалив положення, за яким
бюджет набирає чинності заднім числом – з 1 січня 2010 року.

 

Переважна більшість статей
держбюджету залишаються на рівні 2007 – 2009 років, утім зростання
видатків усе-таки спостерігається. Як і в попередні роки, видатки на медійні
питання закріплено за Верховною Радою, Кабміном, Держкомтелерадіо, Нацрадою,
Мінкультом, Мінекономіки та Держкомрелігій. Решта органів не афішує своїх
видатків на пресу – їх закладено в коштах бюджетів цих органів або вони видаються
за гроші спонсорів.

Лідерство у державному
фінансуванні отримує Верховна Рада України, бюджет якої мало-помалу підповзає
до мільярду гривень (810,8 млн грн.).
Утім, медійна частина її бюджету є відносно «невеликою». Щоправда, нова
парламентська більшість подумала, що минулорічних 6 мільйонів на висвітлення
діяльності народних депутатів України через засоби телебачення і радіомовлення
в цьому році буде замало і збільшила
видатки по цій статті майже вдвічі – з 6,5 до 11,8 млн грн.
Натомість фінансування газети «Голос України» та журналу «Віче» трохи
зменшилося – з 13,8 до 13,05 млн грн.

Аналогічно
зменшилися видатки і на інформаційний бюлетень «Офіційний вісник Президента
України» з 1,97 млн грн до 1,77 млн грн. А от фінансування газети
«Урядовий Кур’єр» підвищилося майже втричі – з 3,5 млн у 2008 – 2009 роках
до 9,568 млн грн. у 2010 році.

На два мільйони
збільшився бюджет Національної ради України з питань телебачення і
радіомовлення – з 20,7 до 22,9 млн грн., утім досягнути «рекорду»
2007 року з тодішнім 27-мільйонним фінансуванням Нацрада не змогла.

Міністерство економіки
також потурбувалося про бюджет своїх видань. Якщо в минулорічному бюджеті
видатки на видання журналу «Економіка України» було зменшено з 318,5 тис. грн.
до 222,2 тис. гривень, то цього року це видання може отримати 1,1 мільйони
гривень, таким чином, його бюджет збільшився у 5 разів. Ще одне видання, інформаційний бюлетень «Вісник державних
закупівель», а також заходи щодо продовження створення і забезпечення
функціонування веб-порталу з питань державних закупівель збільшили свій бюджет
майже у 2,7 рази – 2,66 млн гривень.

Міністерство
юстиції в 2010 році може отримати 400 тис. грн. на видання журналу
«Право України».

Державний комітет
України у справах національностей у рядку фінансової підтримки газет мовами
національних меншин і заходів щодо відтворення культури національних менших не зміг повернутися
до рівня бюджету 2007 – 2008 років (2,7 млн грн.), але
порівняно з минулим роком видатки збільшилися на 60 тис. – з 1,32 млн
до 1,38 млн грн.

Більш успішним
у збільшенні видатків на медіа є Міністерство освіти і науки, яке отримає на фінансову
підтримку науково-освітянської преси вдвічі більше – 109,9 тис. грн.
порівняно з 54,9 тис. грн.

Бюджет Міністерства
культури і туризму на фінансову підтримку друкованих періодичних видань
культурологічного та літературно-художнього напрямку перевищив бюджети попередніх
років – 5,955 млн грн. (4,45 млн грн у 2009-му, 5,2 млн –
у 2008-му, 3,9 млн – 2007-му).

На створення та розповсюдження
національних фільмів у бюджеті Державної служби кінематографії закладено 24,889 млн
грн.

Повернулися до бюджету видатки на
розвиток цифрового телерадіомовлення. На це передбачено 1,65 млн грн. Але
цих грошей, вочевидь, вистачить лише на бюрократичний апарат якоїсь там
координаційної групи.

Держкомтелерадіо традиційно
утримує лідерство в бюджетному фінансуванні в медійній частині. Сукупний бюджет
цього органу збільшився на 73 мільйони гривень у порівнянні з 2009 роком,
однак недотягнув до рівня 2008-го. Щоправда, слід зазначити особливість бюджету
цього органу, адже за статтями «Виробництво та розповсюдження телерадіопрограм
для державних потреб» і «Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних
потреб» ховається фінансування державних мовників НТКУ, НРКУ, КДТРК, ДТРК
«Крим» та низки обласних ДТРК, а також кошти, передбачені на Національну
комісію з питань захисту суспільної моралі.

Отже, на дві
головні статті бюджету Держкомтелерадіо – на «Виробництво телерадіопрограм для державних потреб» передбачено 458,6 млн
грн. (437,85 млн – у 2009 році), а на «Трансляцію телерадіопрограм,
вироблених для державних потреб» – 110,8 млн грн. (100 млн грн.
у 2009 році).

Збільшилися видатки на керівництво та управління у сфері
телебачення і радіомовлення –
12,85 млн грн (11,99 млн грн. – у 2009-му), підвищення кваліфікації працівників засобів
масової інформації в Укртелерадіопресінституті –
3,19 млн (2,87 млн – у 2009-му), прикладні розробки у сфері засобів масової інформації, книговидавничої
справи та інформаційно-бібліографічної діяльності – 5,
29 млн грн. (4,8 млн у 2009 році).
Рядок «Збирання, обробка та розповсюдження офіційної інформаційної
продукції» зріс удвічі – з 17,6 млн грн. у 2009-му до
34,95 млн грн. у 2010-му. Також зросло фінансування програми «Українська книга» – з 20 до 33 млн
грн., однак до рівня 2008 року (40 млн) повернутися наразі не
вдалося.

Зросли й видатки на «Інформаційно-культурне забезпечення
населення Криму у відродженні та розвитку культур народів Криму»
 –
1,047 млн грн. (945 тис. грн. – 2009-го), на державні стипендії видатним діячам
інформаційної галузі, дітям журналістів, які загинули або стали інвалідами у
зв’язку з виконанням службових обов’язків 
та премії в інформаційній галузі
 – 1,47 млн грн. (548,5 тис. грн. – 2009 року),«Виконання заходів з питань європейської
і євроатлантичної інтеграції в інформаційній сфері» 
– 1 млн грн. (500 тис. грн. – 2009-го, 5 млн – 2008 року), «Інформаційне та організаційне забезпечення участі України у
міжнародних форумах, конференціях, виставках»
 – 1,22 млн грн. (740 тис. –
2009 року, 7,4 млн грн. – 2008 року), «Фінансова підтримка державних музичних колективів» – 8,18 млн
грн. (1,39 млн грн. – 2009 року, 2,6 млн – 2008 року),
«Виконання заходів з питань
європейської і євроатлантичної інтеграції в інформаційній сфері» – 1 млн
грн.

Рядок «Здійснення контролю у сфері захисту
суспільної моралі» (читай – фінансування НЕК) – 4,77 млн грн.
(4,1 – у 2008 році, 3,7 – у 2009 році).

Видатки на
підтримку преси в 2010 році залишилися незмінними – 320 тис.
грн.

Порівняно з
минулим роком медійний бюджет не є таким депресивним, але шалений зовнішній
борг, низький рівень життя значної частини наших співгромадян вочевидь слабо зіставляються
зі збільшенням фінансуванням деяких інституцій і видань.

 

Ми надаємо безоплатні консультації із юридичних питань у сфері інформаційного та медійного права. Будемо раді поділитися з вами своїм досвідом.

Докладніше про консультації

 

Задайте Ваше питання через форму:

Ваше ім'я (обов'язково)

Ваш email (обов'язково)

Ваше повідомлення


Також ви можете звернутися до нас іншими способами: