Як провести приватизацію: ВУР провів нову публічну лекцію

Як має діяти уряд та суспільство, аби приватизація була успішною, і що потрібно змінити у цій сфері – про це йшлося під час публічної лекції “Навіщо Україні приватизація і як її зробити” яку провів Відкритий університет реформ – спільний освітній проект Центру демократії та верховенства права і Реанімаційного Пакету Реформ. Захід відбувся за підтримки Уряду Швеції.

Під час лекції Андрій Бойцун, член Стратегічної групи радників з підтримки реформ (група Міклоша-Бальцеровича) та директор з досліджень Центру економічної стратегії, розповів про експертне бачення приватизації та різні підходи до неї.

Приватизація є одним із провідних викликів української економіки – з цього розпочав свій виступ лектор. Адже держава сьогодні є найбільшим власником в український економіці і володіє 3612 підприємствами. При цьому процес приватизації стоїть: за останні 11 років не продано жодного великого підприємства, а у 2016 році держава отримала 1% запланованих надходжень від приватизації.

За словами експерта, активна фаза приватизації розпочнеться у 2017 році, а до 2020 року планується завершення реформи. 

“Перша мета – усунути політичну корупцію при управлінні держпідприємствами – це очистить державну систему. Образно кажучи, зменшиться розмір “пирога”. Друга мета – залучити іноземні інвестиції. Приватизація дозволить також підвищити ефективність підприємств і зробити українську економіку конкурентнішою. Також це принесе прямий дохід – надходження від продажу підприємств. Тож державна власність має бути винятком, а не правилом”, – наголосив Андрій Бойцун.

Економіст додав, що надмір державної власності породжує проблеми: політичну корупцію та неефективність роботи таких підприємств. Він окреслив стратегічні задачі приватизації на наступні роки:

  • Зменшити список підприємств
  • Передати підприємства з підпорядкування міністерств до Фонду Держмайна
  • Продати великі підприємства
  • Продати малі підприємства

 

Для виконання цих цілей лектор вважає за потрібне створити повноцінний та достовірний реєстр державних активів. Також потрібна чітка політика власності: якщо переконливих підстав для володіння державою немає – потрібна приватизація. 

“Підприємства діляться на три типи: ті, що треба лишити у власності держави, ті, що треба приватизувати і ті, що взагалі потребують ліквідації”, –  вважає економіст 

При цьому він уточнив, яка власність має лишитися у держави.

“Є загальне розуміння: державними мають бути максимум кілька десятків підприємств. Наприклад, Нафтогаз, Укренерго, магістральні газопроводи. У найбільших таких підприємствах мають бути створені наглядові ради. Можна заснувати спеціальний фонд для управління цими компаніями”, – відзначив експерт.

Інші ж великі підприємства потребують приватизації. Частину з них перед цим потрібно реструктуризувати – наприклад, Укрзалізницю. Частина ж цього не потребує, і може бути продана відносно швидко.

«Основна маса працюючих підприємств – невеликі і не потребують реструктуризації чи введення радників. Тут оптимальним шляхом буде публічний продаж через аукціон, де єдиним критерієм є вартість. Однак основна маса державних підприємств не працює. Їх треба ліквідувати, а активи – продати», – наголосив Андрій Бойцун.

Також лектор ознайомив слухачів із досвідом приватизації у сусідніх країнах – Польщі та Словаччині.

По завершенні лекції відбулася сесія запитань та відповідей. До спікера було багато запитань, адже тема викликала значний інтерес. Зокрема, слухачів цікавила практична реалізація реформи: як саме будуть приватизуватися підприємства та чи вдасться знайти на них покупців.

Ми надаємо безоплатні консультації із юридичних питань у сфері інформаційного та медійного права. Будемо раді поділитися з вами своїм досвідом.

Листи з інших питань не розглядаються.

Докладніше про консультації

 

Задайте Ваше питання через форму:

Ваше ім'я (обов'язково)

Ваш email (обов'язково)

Ваше повідомлення


Також ви можете звернутися до нас іншими способами: