Общественная экспертиза Кабмина? Возникают препятствия

Двадцать пятого августа2010 Институт Медиа Права направил в Кабинет Министров Украины запрос опроведении общественной экспертизы. Специалисты Института имели цельюисследовать, как происходит обработка информационных запросов и обращенийграждан в высшем органе исполнительной власти Украины.

Первого сентября 2010 года в помещении Кабинета МинистровУкраины состоялась рабочая встреча экспертов Института Медиа Права спредставителями Секретариата Кабинета Министров. Наталья Окша, заместительначальника Управления по связям с общественностью, и Дмитрий Войтенко, главныйспециалист сектора по вопросам коммуникаций с общественностью, рассказали вцелом о процессе обработки корреспонденции, поступающей от граждан.Одновременно они отметили, что проведение запланированной экспертизы непредставляется возможным. По словам представителей Кабинета Министров Украины,обработка обращений и запросов граждан осуществляет Секретариат КабинетаМинистров. Однако эта структура является отдельным юридическим лицом и не имеетвластных полномочий, то есть не принадлежит к органам исполнительной власти, покоторым может осуществляться общественная экспертиза.

В официальной письменном ответе с подписью заместителяМинистра Кабинета Министров Юрия Авксеньтьева тоже была сформулирована отказ впроведении общественной экспертизы. Однако при этом была указана другаяпричина: «Деятельность Правительства как коллегиального органане может быть объектом проведения общественной экспертизы». При этомПостановление Кабинета Министров Украины № 976 от 5.11.2008 г., регулирующейпроведение общественных экспертиз, не содержит вышеприведенной основания дляотказа в проведении исследования. Нормы этого Постановления распространяются навсе органы исполнительной власти.

Таким образом, возникает парадоксальная ситуация:невозможно провести общественную экспертизу властного органа, который своим жерешением ввел этот инструмент общественного контроля. Главный органисполнительной власти, таким образом, становится более закрытым дляобщественности, чем любой орган низкого уровня. Поэтому во избежание в будущем такойситуации нужно усовершенствования процедуры общественной экспертизы. По мнениюИнститута Медиа Права, с Постановлением Кабинета Министров Украины № 976 от5.11.2008 г. следует внести изменения, которые бы позволяли проводитьобщественную экспертизу самого Кабинета Министров Украины, а такжевспомогательных структур при органах исполнительной власти.

 

Ми надаємо безоплатні консультації із юридичних питань у сфері інформаційного та медійного права. Будемо раді поділитися з вами своїм досвідом.

Листи з інших питань не розглядаються.

Докладніше про консультації

 

Для того, щоб отримати інформацію, яка вас цікавить, зверніться до нас за допомогою гарячої лінії: