8 вересня 2016 року Верховна Рада України прийняла за основу законопроект №4815 про внесення змін до Закону України “Про телебачення і радіомовлення” (щодо удосконалення процедури застосування санкцій Національною Радою). Законопроект покликаний підвищити ефективність повноважень Нацради у сфері контролю за дотриманням законодавства про телебачення і радіомовлення. Серед найважливіших змін, запропонованих цим документом, такі:
- штрафи за порушення Нацрада зможе накладати самостійно без погодження із Кабінетом Міністрів, що гальмує процедуру притягнення до відповідальності мовників сьогодні;
- розміри штрафів будуть чітко визначені самим законом «Про телебачення і радіомовлення» у відсотковому відношенні до розміру ліцензійного збору (5, 10 та 25 % від нього, залежно від правопорушення);
- за ряд правопорушень штрафи можуть бути накладені на телеорганізації без оголошення попередження, враховуючи їхню тяжкість та те, що ця санкція на практиці не є дуже ефективною;
- встановлення пені за прострочення сплати штрафу, накладеного Нацрадою, адже зараз в такому випадку її можна стягнути лише через суд.
Розміри штрафів |
|
25% розміру ліцензійного збору Нацрада може стягнути без попереднього попередження: |
|
з телеорганізацій за: |
з провайдерів програмної послуги за: |
|
|
З попереднім попередженням, проте якщо після цього ліцензіат не усунув порушення в установлені Нацрадою строки, вона може стягнути |
|
з телеорганізацій: |
для провайдерів програмної послуги: |
10% розміру ліцензійного збору за:
5% розміру ліцензійного збору за порушення умов ліцензії (визначених ліцензією на мовлення та додатками до неї) та/або ліцензійних умов. |
10% розміру ліцензійного збору за незабезпечення абонентам можливості перегляду програм універсальної програмної послуги;
5% розміру ліцензійного збору за порушення умов ліцензії (визначених ліцензією та додатками до неї) та/або ліцензійних умов. |
Законопроект пропонує також зміну порядку інформування телеорганізацій та провайдерів про накладення санкцій, а також встановлюється пеня за прострочення сплати штрафу. Так, Національна рада повідомлятиме ліцензіата про прийняте щодо нього рішення, крім надсилання копії рішення, шляхом оприлюднення відповідного повідомлення про нього на офіційному сайті Національної ради протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. Датою повідомлення в цьому разі є дата оприлюднення такого рішення на сайті. Якщо протягом 30 днів від цієї дати штраф не було сплачено, за кожен день прострочення нараховується пеня у розмірі 1% суми штрафу.
Картка законопроекту: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=4815&skl=9