23 липня 2025 року Білий дім оприлюднив America’s AI Action Plan – комплексний документ, який визначає стратегічні напрями розвитку штучного інтелекту (ШІ) у США. План має на меті зміцнити глобальне лідерство Америки у сфері ШІ, зменшити регуляторні бар’єри для бізнесу, а також пришвидшити розбудову критично важливої ШІ‑інфраструктури.
Документ містить понад 90 рекомендацій для федеральних відомств, охоплюючи такі сфери, як стандартизація, освіта, енергетика, експортна політика, безпека даних і підтримка відкритих моделей. Хоча документ сам по собі має рекомендаційний характер, одночасно з його оприлюдненням Президент США підписав три нові виконавчі укази, які безпосередньо впливають на політику закупівель, інфраструктурне будівництво та міжнародну кооперацію.
Основні напрями AI Action Plan
Документ структурований навколо трьох ключових векторів державної політики:
1. Прискорення інновацій у сфері ШІ
План передбачає дерегуляцію у критично важливих галузях, які застосовують штучний інтелект, зокрема:
- Федеральний уряд має уникати фінансування штатів з обтяжливими регуляціями ШІ, не обмежуючи їхнє право ухвалювати розумні закони, щоб не задушити інновації бюрократією на ранньому етапі.
- стимулювання відкритого коду та відкритих вагових моделей (open-weight AI)
- створення «регуляторних пісочниць» (AI Regulatory Sandboxes) для тестування експериментальних технологій
- підтримку національних центрів експертизи у сфері ШІ
- розширення програм навчання та перепідготовки робітників у сфері нових технологій.
Цей підхід позиціонує інновації як домінуючу мету, навіть за рахунок послаблення або скасування чинних обмежень у сфері етики, конфіденційності або прав людини.
- Будівництво AI-інфраструктури
Другий блок документа стосується фізичної інфраструктури, необхідної для масштабування AI-моделей. У плані йдеться про:
- спрощення процедур дозволів на будівництво дата-центрів, фабрик з виробництва мікрочипів, об’єктів генерації енергії
- використання федеральних земель для розміщення інфраструктури
- прискорення розвитку енергомереж
- підготовку технічного персоналу (зокрема електриків, HVAC-спеціалістів, монтажників серверного обладнання).
Такий масштаб інфраструктурних змін передбачає і спрощення екологічного законодавства, що вже викликає занепокоєння з боку екологічних організацій.
- Зміцнення глобального лідерства США у сфері ШІ
США проголошують своєю метою експорт усього ШІ-стека – від апаратного забезпечення до програмних рішень, моделей та стандартів. План передбачає:
- просування американських моделей і фреймворків на міжнародних ринках
- зміцнення торговельних та технологічних альянсів із демократичними партнерами
- жорсткі експортні обмеження щодо високопродуктивного обладнання для країн-конкурентів (зокрема Китаю, Росії та Ірану).
Політичний контекст та суперечності
Оприлюднення AI Action Plan стало логічним продовженням Executive Order 14179 від січня 2025 року. Адміністрація Трампа позиціонує цей документ як «відповідь на надмірне зарегулювання», надаючи пріоритет “ідейній нейтральності” систем ШІ. Урядові агенції повинні уникати моделей, які демонструють політичну упередженість, включно з ініціативами у сфері DEI (diversity, equity, inclusion) чи кліматичних змін.
Критики вже звернули увагу, що подібна концепція «нейтральності» може мати протилежний ефект – замість справді незалежних моделей суспільство отримає алгоритми, адаптовані під ідеологічні вимоги чинної адміністрації.
Крім того, документ прямо передбачає, що федеральні фонди можуть не надаватися тим штатам, які впроваджують “надмірно обтяжливе” регулювання у сфері AI. Така політика фактично розділяє США на “штати-прихильники AI” та “штати з обмеженнями”, що матиме довгострокові наслідки для державної цілісності цифрової політики.
Що це означає для світу та України?
America’s AI Action Plan має значення не лише як внутрішній документ, а як новий глобальний вектор розвитку технологій, який може суттєво змінити баланс сил у сфері штучного інтелекту:
- ЄС та Канада обрали модель жорсткішого регулювання (EU AI Act), де безпека, права людини та прозорість ставляться вище за швидкість інновацій.
- США, натомість, роблять ставку на deregulatory sprint – за аналогією з Кремнієвою долиною початку 2000-х років.
- Для України це сигнал до уважного аналізу потенційних ризиків, зокрема щодо спрощення еко- та етичних вимог, і необхідності чіткого позиціонування в міжнародних AI-альянсах.
America’s AI Action Plan – це політичний маніфест, економічна програма і технологічна дорожня карта в одному. Він відображає чітке прагнення США втримати першість у перегонах за AI‑гегемонію, проте при цьому виникає низка запитань щодо захисту прав, демократичного нагляду, екології та прозорості.
У контексті глобальної конкуренції в сфері ШI такі документи стають орієнтирами, за якими формується майбутнє цифрових прав і свобод. Їх потрібно вивчати критично, уважно – і стратегічно.
