Народні депутати зареєстрували у парламенті проект закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері засудження тоталітарних режимів щодо приведення їх у відповідність до вимог статті 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод»(проект № 4701, н.д. Андрій Парубій, Ганна Гопко, Оксана Юринець) Законопроект був розроблений за результатами консультацій з експертами Венеційської комісії народними депутатами України спільно з Українським інститутом національної пам’яті та експертами Реанімаційного пакету реформ, зокрема, серед співавторів – юрист ЦЕДЕМ Ігор Розкладай.

Закон України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», яким було заборонено пропаганду комуністичного та нацистського тоталітарних режимів, а також запроваджено кримінальну відповідальність за виготовлення, поширення та публічне використання символіки цих режимів, набрав чинності 21 травня 2015 р. Водночас, міжнародні експерти неодноразово зауважували нечіткість формулювань цього закону, занадто сувору відповідальність за виготовлення, поширення та публічне використання символіки тоталітарних режимів та наголошували на інших недоліках чинного закону.

У зв’язку з цим, зазначеним проектом закону пропонується уточнити визначення терміну «пропаганда комуністичного, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів» шляхом встановлення вичерпного переліку видів діянь, які підпадають під це визначення, чітко окреслити мету Закону, а також уточнити його окремі положення, які стосуються прийняття судом рішення про припинення діяльності юридичної особи, політичної партії, іншого об’єднання громадян.

Законопроектом також пропонується запровадити замість кримінальної адміністративну відповідальність за поширення, публічне використання символіки комуністичного та націонал-соціалістичного тоталітарних режимів, публічне виправдання, в тому числі з використанням засобів масової інформації, порушень або обмежень прав людини і основоположних свобод тоталітарними режимами, яке здатне порушити громадський порядок, а також запровадити можливість застосування різних видів адміністративного покарання за зазначені діяння у залежності від суб’єктів та тяжкості скоєного правопорушення.

Запропоновані зміни спрямовані на декриміналізацію зазначених діянь та відповідають нормам статті 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, існуючій практиці Європейського суду з прав людини та враховують рекомендації експертів Венеційської комісії. Кримінальну відповідальність пропонується передбачити лише за публічне заперечення або публічне виправдання найбільш тяжких злочинів, вчинених комуністичним та нацистським тоталітарними режимами, таких як Голодомор 1932-1933 років, Голокост, депортація з Криму кримських татару 1944 році, злочинів проти людяності, воєнних злочинів, злочинів агресії.

Картка законопроекту:http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=59178