22 грудня відбулася робоча група Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування щодо доопрацювання законопроєкту №14110 “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання нікотинових виробів” та альтернативних до нього. 

Центр демократії та верховенства права вітає зусилля Комітету для захисту дітей від шкоди для здоровʼя тютюнових та нікотинових виробів. 

Нікотинові вироби для орального застосування (нікотинові снюси) на сьогодні вільно реалізуються дітям та агресивно рекламуються тютюновою індустрією. Як наслідок, вживання нікотинових снюсів у 10 разів вище серед дітей віком 13-15 років (3%), ніж серед дорослих (0,3%).

Нікотинова залежність є поведінковим та психічним розладом відповідно до Міжнародного класифікатора хвороб 11 (код 6С4а). Згідно з регламентом REACH Європейського Союзу, нікотин класифіковано як високотоксичну речовину, потрапляння якої в організм через рот, шкіру або дихальні шляхи може спричинити важке отруєння та смерть. Нікотин спричиняє значні ризики для здоровʼя людини, особливо негативно впливає на нервову та серцево-судинну системи.

Запропоноване у Комітеті запровадження регулювання для нікотинових снюсів нарівні із сигаретами забезпечить високий рівень захисту здоровʼя дітей та молоді від загрози нікотину, що включає:

• обмеження вмісту нікотину до 1 мг на одну одиницю снюсу;
• заборона ароматизованих нікотинових снюсів нарівні із сигаретами;
• заборона реклами, стимулювання продажу та спонсорство, включно з банерною рекламою в інтернеті;
• запровадження комбінованих медичних попереджень на пачках нікотинових снюсів;
• заборона продажу нікотинових снюсів неповнолітнім (особам до 18 років).

Водночас, ЦЕДЕМ приєднується до позиції Міністерства охорони здоровʼя України щодо доцільності повної заборони нікотинових снюсів.

Такі рішення відповідають позиції ВООЗ, яка наголошує: “Країни повинні заборонити або регулювати нікотинові подушечки для забезпечення високого рівня захисту здоров’я людини. ВООЗ рекомендує застосовувати суворий запобіжний підхід, щоб ці продукти не створювали нових ринків”.

Ми вимагаємо забезпечити реалізацію статті 5.3. Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну, яка зобовʼязує Сторони забезпечити захист формування державної політики здоровʼя від втручання тютюнової індустрії. Стаття 4 Закону України 2899-IV визначає принцип “пріоритетності політики у сфері охорони здоров’я у порівнянні з фінансовими, податковими та корпоративними інтересами суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з тютюновою промисловістю”.

18 грудня під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування його член народний депутат Юрій Заславський публічно заявив, що “нікотин корисно вживати перед розумовими навантаженнями, наприклад, екзаменами, для покращення когнітивних якостей”. Подібні заяви вводять в оману громадян України та підривають державні політики захисту здоровʼя населення. Народні депутати Ігор Кривошеєв, Олексій Устенко також активно протидіють запровадженню ефективних заходів захисту дітей від приваблення до вживання нікотинових снюсів, просуваючи легалізацію високого вмісту нікотину на рівні 20 мг в одному снюсі, що в 20 разів перевищує допустиму концентрацію нікотину в диму сигарети, та смакові добавки (солодощі, фрукти тощо). 

Наголошуємо: для подолання нікотинової залежності може застосовуватися фармакологічна допомога виключно у формі зареєстрованих лікарських засобів, зокрема нікотинозамісної терапії та безнікотинових препаратів, і лише за призначенням лікаря. На цьому, зокрема, наголошує медична спільнота у відкритому листі до народних депутатів Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування.

Ми також застерігаємо від спроб відновлення куріння у закладах громадського харчування, які системно намагається просувати народний депутат Марʼян Заблоцький, який неодноразово відстоював комерційні інтереси тютюнової індустрії всупереч політиці здоровʼя. До серпня 2019 року Марʼян Заблоцький очолював ГО “Українське товариство економічних свобод”, яка отримала від тютюнової компанії Філіп Морріс Інтернешнл 427 тис. дол. впродовж 2017-2019 років.

Наслідками агресивного впливу тютюнової індустрії на дітей є те, що в Україні 18% дітей у віці 13-15 років вживають тютюнові вироби, 20% – електронні сигарети, ще 3% – нікотинові снюси. Це доводить, що нові тютюнові та нікотинові вироби виконують функцію залучення нового покоління до епідемії вживання тютюну та нікотину. Як наслідок, щороку в Україні від хвороб, повʼязаних з вживанням тютюну та нікотину, передчасно помирає близько 100 000 людей. 

Закликаємо народних депутатів діяти в інтересах суспільства на захист дітей та молоді від залучення до згубної нікотинової залежності.