Організація, підготовка та проведення виборів у період дії карантину в Україні: що пропонують законодавці?

September 24, 2020

У Верховній Раді зареєстрували законопроект №4117 від 18.09.2020, який врегульовує особливості організації, підготовки та проведення виборів у період дії карантину в умовах поширення в Україні COVID-19. 

Зокрема, пропонуються наступні зміни:

  • забезпечення додаткових засобів індивідуального захисту для членів виборчих комісій: захисний щиток чи окуляри, рукавички.  У разі організації голосування за місцем перебування виборців, хворих на COVID-19 або тих, які перебувають на самоізоляції, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених у стаціонарних закладах охорони здоров’я, в яких здійснюється лікування пацієнтів, хворих на COVID-19, також захисний спеціальний одяг;

  • спеціальна процедура подання виборцем заяви про забезпечення голосування за місцем перебування, у зв’язку із знаходженням на самоізоляції, обсервації, а також проведення голосування для таких виборців;

  • в день голосування голова, його заступник або секретар ДВК має визначити відповідальну особу серед членів комісії, яка проводитиме опитування про наявність симптомів респіраторних захворювань та безконтактну термометрію;

  • для виборців, які матимуть ознаки респіраторного захворювання або температуру тіла понад 37,2°С, пропонується облаштувати спеціально визначену кабіну для таємного голосування та скриньку для голосування окремо від інших виборців на виборчій дільниці;

  • ідентифікацію виборця пропонується проводити дотримуючись дистанції в 1м (оскільки виборець для ідентифікації має зняти маску);

  • спеціальна процедура заміни члена виборчої комісії, у разі виявлення у нього COVID-19.

Окрім того, проект містить зміни, не пов’язані з COVID-19, а саме:

Щодо передвиборної агітації

Пропонується усунути помилку у Виборчому кодексі України щодо допустимої вартості агітаційних матеріалів на таку, що не перевищуватиме 3% прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня року, в якому проводяться вибори (63,06 грн).

Щодо виборчих фондів

Якщо обласна організація політичної партії висуває кандидатів у депутати обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови можна утворювати один виборчий фонд обласної організації партії з єдиним накопичувальним рахунком, на який надходять кошти для фінансування виборчих кампаній на відповідних місцевих виборах.

Щодо виборчих бюлетенів

Як слід діяти у разі, якщо волевиявлення виборця у бюлетені незрозуміле або  якщо виборець невірно заповнив бюлетень. Наприклад, якщо виборець у квадраті із нанесеним трафаретом для написання номера кандидата у депутати зробив позначку не по трафарету, але можливо встановити дійсне волевиявлення, вважається, що такий виборець підтримує кандидата, номер якого зазначено.

Щодо аналізу фінансових звітів виборчих фондів

Пропонується виключити норму, згідно якої аналіз фінансових звітів кандидатів і партій здійснює ТВК. Натомість проект зазначає, що порядок проведення аналізу звітів встановлюватиметься Національним агентством з питань запобігання корупції за погодженням із ЦВК.

Щодо обрання кандидата депутатом до двох місцевих ради

Для таких випадків хочуть ввести нову норму, згідно якої такий кандидат має особисто звернутися до ТВК для реєстрації його депутатом лише однієї місцевої ради.