Ми, громадські організації, що нижче підписалися, звертаємося до Комітету Верховної ради України із закликом підтримати питання ратифікації Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсо), законопроект №0195.

Конвенція Тромсо була підписана Україною 12 квітня 2018 року і є першим міжнародним документом у сфері доступу до публічної інформації, що буде мати обов’язковий характер для країн, що її ратифікували. На сьогодні Конвенцію ратифікували 9 країн, а це означає, що для набуття нею чинності необхідна лише одна ратифікація від країни-підписанта. Україна має унікальний шанс стати країною, що введе Конвенцію в дію і виведе сферу доступу до публічної інформації на новий, конвенційний рівень.

Відповідно до частини другої статті 2 Конвенції, країни-підписанти мають здійснити всі необхідні заходи, в тому числі внести зміни до національного законодавства, щоб забезпечити ті мінімальні стандарти, які закріплені у Конвенції. Проте, чинний Закон України «Про доступ до публічної інформації», що діє з 2011 року, розроблявся з урахуванням основних положень Конвенції, відтак жодних радикальних змін до нашого законодавства не доведеться вносити.

Новим не тільки для України, а й для всієї міжнародної спільноти є встановлення системи моніторингу, який буде спрямовано на забезпечення країнами-підписантами належної та ефективної імплементації положень Конвенції, розвитку права на доступ до офіційних документів.

Наразі європейська громадськість і справді постала перед необхідністю розробки і прийняття міжнародного механізму, який би заклав універсальні основи для здійснення особами права на доступ до офіційних документів, оскільки ці питання врегульовані виключно актами рекомендаційного характеру, і до цього часу на рівні міжнародної спільноти не був ухвалений той універсальний документ, який би зобов’язував держави-учасниці визнавати право на доступ до інформації.

Ратифікуючи Конвенцію, Україна не лише декларує прихильність до принципу відкритості діяльності органів влади, але і демонструє здатність до повноцінної участі у виробленні міжнародних стандартів і поширенні найкращих практик у сфері доступу до інформації. Підписання Конвенції є також елементом вибудовування Україною іміджу проактивного регіонального лідера, що здатний поширювати свої найкращі практики і експертизу серед країн, що входять у східноєвропейський регіон.

Підписанти:

Центр демократії та верховенства права

Платформа прав людини

«Детектор медіа»

«Доступ до правди»

Інститут масової інформації

Український інститут з прав людини

Інститут розвитку регіональної преси