15 червня Європейський союз ухвалив рішення почати перемовини з Україною за першим кластером «Основи» у процесі нашого вступу до ЄС. Раніше ЦЕДЕМ вже аналізував вплив його відкриття на реформу державного управління. Однак якщо звернутися до структури кластера, у розділі «Функціонування демократичних інституцій» відзначене також громадянське суспільство.
У 1994 році Україна підписала Угоду про партнерство та співпрацю з ЄС, а у 2024 році ми офіційно відкрили процес перемовин про набуття повноправного членства. За 30 років держава подолала величезний шлях, і внесок громадського сектору в ці трансформації є беззаперечним.
Чому оцінка Кластера 1 є критично важливою на новому етапі?
Громадський сектор вже сьогодні є важливим учасником підготовки України до членства в ЄС: здійснює незалежний моніторинг реформ, аналізує законодавчі зміни, готує рекомендації для органів влади, бере участь у публічних консультаціях та включений до усіх урядових переговорних груп. Обсяг законодавства ЄС, яке має імплементувати Україна, є безпрецедентним, а переговорний процес потребує значних експертних ресурсів. Саме тому навантаження на правозахисні, аналітичні та адвокаційні центри відтепер стає ще більшим.
Важливо й те, що внесок українського громадянського суспільства чітко визнають наші європейські партнери. У своїх щорічних звітах Європейська Комісія наголошує на ключовій ролі ОГС у захисті демократичних процесів, наданні допомоги населенню, контролі за державною політикою та просуванні реформ. ЄК також відзначає український волонтерський рух як один із рушіїв суспільної стійкості та наголошує на необхідності подальшого вдосконалення політик і законодавства для підтримки громадянського суспільства та волонтерства.
Це означає, що Парламент має оновити процедуру ухвалення законів так, щоб експерти та громадськість були обов’язково залучені до публічних консультацій і розробки євроінтеграційної політики.
Відкриття кластера «Основи» означає початок нового етапу, на якому успіх євроінтеграції залежатиме не лише від ухвалення необхідних законів, а й від якості державного управління, розвитку демократичних інституцій та повноцінного залучення громадянського суспільства до процесу реформ.
Ілюстрація: Sestry.eu
