Черговий суботній ранок учасники Відкритого Університету Реформ 11 провели на онлайн-зустрічі зі спікерами проєкту. Головною темою зустрічі стала реформа державного управління в Україні. 

Першим спікером навчальної суботи став старший менеджер Офісу реформ Кабінету міністрів України Іван Хлібобок. Він розповів про історію реформи державного управління, її основи та порівняв із світовою практикою впровадження змін у публічній сфері. 

Також спікер акцентував увагу присутніх на принципи державного управління SIGMA, які дають можливість оцінювати стан держуправління у певний час, а також аналізують досягнутий протягом часу прогрес.

Принципи SIGMA:

• стратегія реформування державного управління;
• розробка і координація політики;
• державна служба та управління людськими ресурсами;
• підзвітність;
• надання послуг;
• управління державними фінансами.

На думку спікера, ефективне урядування складається з кількох компонентів:

• реформа державного управління;
• децентралізація;
• реформа системи управління державними фінансами;
• електронне урядування;
• комунікація.

Наступну лекцію “Громадський бюджет як інструмент прямої демократії” провів Андрій Єрофєєв, автор проєктів-переможців громадського бюджету в Києві, комунікаційний менеджер Міністерства освіти і науки.

Бюджет участі – демократичний процес, який надає можливість кожному жителю брати участь у розподілі коштів місцевого бюджету через створення проектів для покращення міста/ОТГ та/або голосування за них. Вперше інструмент громадського бюджету було запроваджено в Бразилії. У Києві конкурс проєктів на фінансування з міського бюджету відбувається з 2016 року.

Декілька фактів про бюджет участі за чотири роки, від спікера Андрія Єрофєєва:

• подано 4562 проєкти;
• більше 450 успішних команд;
• понад 500 000 учасників;
• понад 1700 авторів проєктів;
• реалізовано 503 проєкти;
• 1098 проєктів-переможців;
• 510 млн грн виділено на проєкти;
• подано проєктів на понад 3 млрд грн.

Основними планами розвитку системи Громадського бюджету Андрій назвав:

• створення проєктного офісу, розвиток аналітичного напряму
• Школа громадського бюджету, учасники якою навчатимуться працювати над проєктами та їх подачою на громадський бюджет;
• залучення інноваційних проєктів та команд;
• консультації щодо бюджетних запитів/проєктів від розпорядників бюджетних коштів;
• преміювання розпорядників бюджетних коштів, які ефективно працюють з громадським бюджетом;
• реформа конкурсу громадських організацій та інше.

Третя і заключна лекція навчальної суботи під назвою “Чи з’їсть культура стратегію на сніданок: яке майбутнє чекає реформу державного управління?” від членкині правління PGA, державної експертки Міністерства розвитку громад і територій Христини Рибачок.

Основні віхи реформи почали після Євромайдану. Тоді, Закон України “Про державну службу” вперше запровадив конкурси на посади (перекрито принципи меритократії, які були раніше). У 2016 році було вперше прийнято Стратегію РДУ, яка будується на найкращих стандартах і принципах ЄС, який виділяв кошти для України на зарплати держслужбовців, за ці гроші також створювалися самостійні структурні підрозділи – директорати, які відповідали за стратегічне планування та розробку політик).

У 2018 році SIGMA оприлюднила перший звіт про впровадження реформи в Україні. Із дослідженням можна ознайомитися тут.

Основні складові дослідження:

• мотивація та командний дух;
• меритократія прийомів на роботу, просування по службі та оплати праці;
• автономія державного службовця;
• якість роботи.