12 років Закону України “Про доступ до публічної інформації”

May 9, 2023

9 травня 2011 року набрав чинності Закон України “Про доступ до публічної інформації”. Він мав на меті реалізувати право особи на доступ до інформації, якою володіють суб’єкти владних повноважень і створити механізми для забезпечення її прозорості та відкритості. Після вступу закону у дію, його було визнано одним з ТОП-10 законів світу з якості тексту, за версією Global Right to Information Rating. 

З нагоди 12 річниці набрання чинності Закону “Про доступ до публічної інформації”, хочемо нагадати основні рекомендації щодо отримання доступу до інформації для запитувачів.

  • Легко і ефективно отримати інформацію, що становить суспільний інтерес допоможуть наступні кроки.
  • Знайте свої права. Ви маєте конституційне право вільно збирати, зберігати та використовувати інформацію.
  • Дізнайтеся про розпорядника. З’ясуйте хто саме володіє інформацією, яку ви запитуєте. Скористайтеся пошуковими системами та офіційними веб-сайтами розпорядників.
  • Навчіться шукати інформацію. Значний перелік інформації розпорядники зобов’язані публікувати на власних офіційних веб-сайтах та на єдиному державному веб-порталі відкритих даних. Перед тим, як писати запит, спочатку спробуйте пошукати її  у зазначених джерелах.
  • Зрозумійте різницю між запитом та зверненням. Запит передбачає отримання вже створеної та зафіксованої розпорядником інформації. 
  • Формуйте запит просто та чітко. Чим простіше оформлений запит, тим швидше інформація буде отримана. Зі змісту запиту має бути легко визначити який саме документ особа запитує.
  • Обирайте комфортний спосіб отримання інформації. Закон дозволяє обрати будь-який зручний для вас спосіб отримання інформації, як у письмовій, так і в іншій доступній формі.
  • Контролюйте терміни. Зазвичай розпорядники відповідають на запит не пізніше 5 робочих днів від дня отримання. Якщо розпорядник продовжує термін розгляду запиту до 20 робочих днів, він має вас сповістити та обґрунтувати таку необхідність.
  • Вимагайте мало або сплачуйте за додаткові послуги. Інформація на запит надається безкоштовно, але якщо запит передбачатиме виготовлення копій документів, обсягом більше 10 сторінок, вам можуть виставити рахунок.
  • Аналізуйте відмову. Якщо у відповідь на запит вам надіслали посилання на загальнодоступні джерела це є неправомірною відмовою у наданні інформації.
  • Оскаржуйте дії або бездіяльність. Дії розпорядника можливо оскаржити звернувшись до його керівника, до вищого органу, до суду або ж до Уповноваженого ВРУ з прав людини. Швидко та чітко сформулювати позовну заяву допоможе конструктор позовної заяви.

Радимо ознайомитися з основними механізмами та інструментами доступу до публічної інформації у консультаціях експертів Центру демократії та верховенства права. Перелік консультацій додаємо.

  1. Що таке суспільний інтерес і як він впливає на доступ до інформації?
  2. Доступ журналістам заборонено?
  3. Строки розгляду запиту на інформацію: що кажуть Конвенція Тромсе та закон
  4. Чи потрібно державним архівам отримувати згоду на обробку персональних даних у запитувачів? 
  5. Як дізнатись, хто замовник будівництва? 
  6. Що варто запитувати під час пандемії коронавірусу?
  7. Чи можна на запит отримати біографію посадовця?
  8. Яку інформацію можна на запит отримати від медустанови?
  9. Чи можна на публічний запит отримати відео, зняте поліцією?
  10. Чи є сканування «надмірним тягарем» у роботі розпорядника?
  11. Як складати запит про фінансування навчального закладу
  12. Що робити, якщо суд відмовляється розглядати справу з доступу до інформації через недоплату судового збору?
  13. Яка інформація є публічною?
  14. Що потрібно знати, якщо вам відмовляють надати на запит документ, що містить конфіденційну інформацію?
  15. Чи можна на запит отримати інформацію з обмеженим доступом?
  16. Судовий збір у справах з доступу до публічної інформації: новели 2017-го
  17. Чи зобов’язаний запитувач платити за відповідь розпорядника?
  18. Як написати позов до суду?
  19. Як написати скаргу?
  20. До кого звернутися за захистом порушеного права на доступ до інформації?
  21. Які рішення, дії чи бездіяльність розпорядника можна оскаржити?
  22. Чи є публічною інформація про отримання повісток працівниками органу місцевого самоврядування?
  23. Чи законно встановлювати обмеження, за яким доступ журналістів до адміністративних будівель здійснюється винятково за перепустками?
  24. Чи має журналіст право на доступ до матеріалів судових справ?
  25. Чи можна отримати на запит матеріали судового процесу?
  26. Як і кому оскаржувати ненадання журналісту публічної інформації на запит?
  27. Як отримати відповідь на запит, якщо розпорядник інформації умисно не приймає запит?
  28. Чи є відокремлений підрозділ громадської організації суб’єктом у сфері доступу до публічної інформації?
  29. Закон «Про доступ до публічної інформації» vs Кримінально-процесуальний кодекс: як отримати доступ до матеріалів кримінального провадження?
  30. Службова інформація vs публічна інформація в період мобілізації
  31. Як звернутися до Омбудсмана в порядку захисту права на доступ до інформації
  32. Доступ до публічної інформації: які відомості зобов’язано надати комунальне підприємство на запит?