Отчет Нацсовета

Двадцать первого января 2009 года Национальный совет Украины по вопросамтелевидения и радиовещания, руководствуясь ст.16 Закона Украины «Онациональном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания»решением № 55 утвердил и опубликовал свой ежегодный отчет за2008 год.

Отчет состоит из 8 разделов и приложений к нему, в частности, к немувключены разделы относительно итогов лицензирования, осуществление Национальнымсоветом надзорных и регуляторных полномочий, соблюдение телерадиокомпаниямизаконодательства и т.п. Приложения к отчету состоят из  Государственного реестра телерадиоорганизацийУкраины (состоянием на 1 января 2009 года), плана развития, перечня проверокТОР, перечня ТРО, к которым были применены санкции, перечня победителей конкурсов,обращение органов высшего уровня и расходы Национального совета в 2008 году.

Согласноотчету,  Национальный совет в 2008 годупостановил 2461 решение, из них – 1264 решение о лицензировании. Так, напротяжении 2008 года Национальный совет переоформил и издал 579 лицензий, изних 391 – на вещание и 188 лицензий провайдерам программной услуги.  

Состояниемна 31.12.2008 зарегистрировано 1610 телерадиоорганизаций и субъектовинформационной деятельности, из них 872 телерадиовещательных организации и 641провайдеров программных услуг, 97 субъектов информационной деятельности. Поформе собственности 36 – государственных, 376 – коммунальной собственности,1101 – других форм собственности. Интересным есть тот факт, что  по данным Национального совета 49,1% (приблизительно22,8 млн.) человек охвачено провайдерами программной услуги.

Затерриториальным признаком действуют 15 общенациональных теле- и радиокомпаний,5 региональных теле — и 8 радиокомпаний и 210 мясных телекомпаний и 301радиокомпания. 

Возросшееколичество спутниковых каналов – состоянием на конец 2008 года лицензировано 82телерадиоорганизации спутникового вещания, которые распространяют 90телевизионных и 11 радиопрограмм, из них на телевещание в 2008 году выдано 28лицензий, на радиовещание – 1 лицензию. 

 Срединаиболее типичных нарушений Национальный совет назвал:  несоблюдение условий лицензии относительновыполнения отдельных пунктов программной концепции  (44телерадиоорганизации); несоблюдение норм рекламного законодательства (25телерадиоорганизаций); недостаточные объемы программ собственного илиотечественного производства (16 телерадиоорганизаций);   несоблюдениеусловий лицензии в части языка ведения передач (16 телерадиоорганизаций);нарушение законодательства о защите общественной морали (2телерадиоорганизации); другие нарушения (6 телерадиоорганизаций).  

Упровайдеров программных услуг наиболее типичными были нарушение относительнонесоблюдения условий лицензий в части общей концепция программ дляретрансляции”(57 телеорганизаций); отсутствие соглашений на правораспространения программ (5 телеорганизаций); необеспечение возможностиполучения абонентами программ универсальной программной услуги в полном объеме(13телеорганизаций); ретрансляция иностранных программ, содержание которых неадаптировано к требованиям законодательства Украины (14 телеорганизаций). 

Средидругого, Национальный совет обращает внимание на то, что остается нерешеннымвопрос с вещанием коммунального телеканала «Киев плюс» (ТРК „Киев”), ведь несчитаясь с выданной в конце октября 2003 года лицензией, вещание этой компаниейне осуществляется.

На протяжении 2008 года Национальный совет также постановил  5 решенийотносительно аннулирования лицензии, в частности 3 сумским телекомпаниям заотсутствие вещания и отсутствие главной станции и офисов, и за — отсутствиеретрансляции 20 программ предусмотренных лицензией. Кроме того, было приняторешение относительно аннулирования лицензии ООО «ТРК Класс» (г. Киев)за несоблюдение требований ст. 59 (Обязанности ТРО) и ЗАО»Воля-Кабель» за нарушение ч.2 ст. 17 закона о телевидении ирадиовещании. Правда непонятно что нарушила «Воля-кабель», ведь ст.17не имеет ч.2 и говорит лишь о том, кем создаются частные телерадиоорганизации.

Кроме аннулирования лицензии Национальный совет постановил 118 решений обобъявлении предупреждения, в частности за нарушение требований программнойконцепции вещания, несоблюдение требований лицензии относительно позывных,нарушение авторского права, несоблюдение условий лицензии относительно языка инарушение законодательства о рекламе.

Укажем, что такаядейственная и эффективная санкция, как взыскание штрафа, которая предусмотренач.6 ст. 72 закона о телерадиовещании не применяется из-за отсутствиясоответствующего механизма взыскания.

Ми надаємо безоплатні консультації із юридичних питань у сфері інформаційного та медійного права. Будемо раді поділитися з вами своїм досвідом.

Листи з інших питань не розглядаються.

Докладніше про консультації

 

Задайте Ваше питання через форму:

Ваше ім'я (обов'язково)

Ваш email (обов'язково)

Ваше повідомлення


Також ви можете звернутися до нас іншими способами: